中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮著重要作用。我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量不斷壯大（圖1），2019年占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.8%。中小企業(yè)貢獻(xiàn)了全國(guó)50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果和80%以上的勞動(dòng)力就業(yè)。

圖1 2001-2018年我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量變化（數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

       中小企業(yè)富有活力、善于創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)靈活、反應(yīng)敏捷，具有很多大企業(yè)不可比擬的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其中，專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍（以下簡(jiǎn)稱“三類企業(yè)”）等更是獨(dú)具優(yōu)勢(shì)、“小而肥”的領(lǐng)頭羊企業(yè)群體，是培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量。中小企業(yè)在全球化競(jìng)爭(zhēng)中擔(dān)當(dāng)和貢獻(xiàn)著越來(lái)越重要的角色，特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的關(guān)鍵階段，以提高全要素生產(chǎn)率來(lái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有關(guān)鍵作用。如何培育更多高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，是新時(shí)代的一個(gè)大課題、重要課題。

“三類企業(yè)”的內(nèi)涵與發(fā)展

（一）“專精特新”小巨人企業(yè)

       “專精特新”是2011年7月時(shí)任工業(yè)和信息化部總工程師的朱宏任在《中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策報(bào)告（2011）》新聞發(fā)布會(huì)上首次作出的表述。他提出，“十二五”時(shí)期將大力推動(dòng)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，即專業(yè)、精細(xì)管理、特色和創(chuàng)新。同年9月，工信部發(fā)布的《“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》中把堅(jiān)持“專精特新”作為“十二五”時(shí)期促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的基本原則之一。2012年4月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》中提出，要支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動(dòng)密集型的小型微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)小型微型企業(yè)走“專精特新”和與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的道路，加快從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。2013年7月，工信部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步豐滿和規(guī)范了“專精特新”的內(nèi)涵，即“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”（表1）。“專精特新”企業(yè)是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。

表1  “專精特新”企業(yè)的內(nèi)涵解釋

       2016年，工信部牽頭制定發(fā)布《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南（2016—2020年）》和《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，都明確提出推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)。2018年11月，《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》明確了專精特新“小巨人”企業(yè)的概念，即“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。工信部提出4個(gè)評(píng)選專項(xiàng)指標(biāo)（表2），計(jì)劃利用三年時(shí)間（2018—2020年），培育600家左右專精特新“小巨人”企業(yè)，促進(jìn)其在創(chuàng)新能力、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、經(jīng)營(yíng)管理水平、智能轉(zhuǎn)型等方面得到提升發(fā)展。

表2  “專精特新”小巨人企業(yè)的具體條件

（二）制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)

       制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)是指長(zhǎng)期專注于制造業(yè)某些特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國(guó)際領(lǐng)先，單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全球前列的企業(yè)。其包含兩方面內(nèi)涵：一是“單項(xiàng)”，即企業(yè)必須專注于目標(biāo)市場(chǎng)，長(zhǎng)期在相關(guān)領(lǐng)域精耕細(xì)作；二是“冠軍”，即要求企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域中擁有冠軍級(jí)的市場(chǎng)地位和技術(shù)實(shí)力。

       2016年3月，工信部印發(fā)《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，從聚焦有限目標(biāo)市場(chǎng)、主營(yíng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)、長(zhǎng)期專注主營(yíng)產(chǎn)品、符合制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向、重視品牌培育、環(huán)保能耗達(dá)標(biāo)、管理制度規(guī)范等9個(gè)方面明確了單項(xiàng)冠軍企業(yè)的條件，引導(dǎo)制造企業(yè)專注創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升（表3）。方案指出，“到2025年，總結(jié)提升200家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，發(fā)現(xiàn)和培育600家有潛力成長(zhǎng)為單項(xiàng)冠軍的企業(yè)”。目前，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施四年以來(lái)，先后遴選了4批共256家單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、90家培育企業(yè)、161項(xiàng)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，累計(jì)507家（圖2）。單項(xiàng)冠軍企業(yè)與制造業(yè)資源集聚度是高度相關(guān)的。東部沿海地區(qū)的浙江、山東、江蘇名列前茅（表4），擁有占全國(guó)53.5%的單項(xiàng)冠軍企業(yè)，展示出區(qū)域經(jīng)濟(jì)和各地制造業(yè)的發(fā)展水平。

表3  制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)評(píng)選的具體條件

圖2 四批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、培育企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量

表4  各省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、培育企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量

（注：第一批為2019年復(fù)核數(shù)量）

       制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基石，是制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。實(shí)施制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動(dòng)，有利于引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“十年磨一劍”的精神，引領(lǐng)和帶動(dòng)更多企業(yè)走“專特優(yōu)精”發(fā)展道路；有利于貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》，突破制造業(yè)關(guān)鍵重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)制造業(yè)邁向中高端，為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐；有利于在全球范圍內(nèi)整合資源，占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)地位，提升制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）隱形冠軍企業(yè)

       隱形冠軍（Hidden Champions）的概念是由德國(guó)著名管理學(xué)思想家赫爾曼·西蒙首次提出的，因此他也被譽(yù)為“隱形冠軍之父”。他通過(guò)研究大量德國(guó)的卓越中小企業(yè)案例，認(rèn)為隱形冠軍企業(yè)是指那些在某個(gè)細(xì)分市場(chǎng)占據(jù)絕對(duì)領(lǐng)先地位但鮮為人知的中小企業(yè)。

       1986年，時(shí)任歐洲市場(chǎng)營(yíng)銷研究院院長(zhǎng)的西蒙被美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院的西多爾·利維特教授問(wèn)了一個(gè)問(wèn)題：“為什么聯(lián)邦德國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量不過(guò)美國(guó)的1/4，但是出口額雄踞世界第一？哪些企業(yè)對(duì)此所作的貢獻(xiàn)最大？”西蒙直覺(jué)答案不會(huì)是眾所周知的大公司，因?yàn)樗鼈兒蛧?guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比并沒(méi)有特別的優(yōu)勢(shì)。他通過(guò)深入調(diào)查和研究，證明答案正是在各自所在的細(xì)分市場(chǎng)默默耕耘并且成為全球行業(yè)領(lǐng)袖的中小企業(yè)，這些中小企業(yè)的作用在全球化進(jìn)程和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中甚至變得更為重要。1990年，他創(chuàng)造性地提出了“隱形冠軍”。

       西蒙定義的隱形冠軍需要滿足3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)條件：

（1）世界同業(yè)市場(chǎng)的前三強(qiáng)或者至少是某個(gè)大洲的第一名公司；

（2）年?duì)I業(yè)額低于50億歐元；

（3）不為外界周知的，公眾知名度比較低。由此，他收集了全世界近3000家隱形冠軍企業(yè)的數(shù)據(jù)，在中國(guó)發(fā)現(xiàn)了至少92家隱形冠軍企業(yè)（圖3），分布在19個(gè)?。▍^(qū)、市）和特別行政區(qū)。這一數(shù)據(jù)可能不完全準(zhǔn)確，而且隨著世界市場(chǎng)的持續(xù)變化，這個(gè)數(shù)量還在持續(xù)增長(zhǎng)。

圖3  各國(guó)隱形冠軍數(shù)量

       西蒙的《隱形冠軍：未來(lái)全球化的先鋒》等著作是關(guān)于隱形冠軍的權(quán)威研究，從市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、專注戰(zhàn)略、深度價(jià)值創(chuàng)造、全球營(yíng)銷、貼近客戶、產(chǎn)品和服務(wù)、持續(xù)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、融資戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、有效管理等方面描述了隱形冠軍的共同特征。“隱形冠軍”的概念于2003年首次引入中國(guó)，日益受到企業(yè)家、學(xué)者、政府和媒體的關(guān)注。隱形冠軍蘊(yùn)含的高附加值、低能耗、全要素生產(chǎn)率、持久占有市場(chǎng)，體現(xiàn)著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念，體現(xiàn)著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，正是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。在以質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，倡導(dǎo)隱形冠軍思想，不斷發(fā)展壯大更多中國(guó)的隱形冠軍，比以往更加重要、迫切。工信部推出的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍評(píng)選受到了隱形冠軍概念的啟發(fā)，借鑒了其經(jīng)驗(yàn)。另外，美國(guó)的利基企業(yè)、日本的國(guó)際利基領(lǐng)軍企業(yè)、韓國(guó)的中堅(jiān)企業(yè)等都是隱形冠軍企業(yè)的代名詞。

圖4  我國(guó)中小企業(yè)規(guī)劃的成長(zhǎng)路徑示意圖

結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

       一是制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍中有的是由“專精特新”小巨人企業(yè)中的佼佼者成長(zhǎng)起來(lái)的，專精特新是中小企業(yè)發(fā)展大勢(shì)所趨，也是必由之路；

       二是隱形冠軍屬于舶來(lái)品，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)培育路徑有一定啟發(fā)，有部分企業(yè)可同時(shí)滿足制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和隱形冠軍企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)；

       三是“三類企業(yè)”蘊(yùn)含的精髓、期望以及做精做強(qiáng)的方向、目標(biāo)要求是一致的，均是獨(dú)具優(yōu)勢(shì)、專業(yè)化、高質(zhì)量的行業(yè)翹楚，是培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要力量。

（二）幾點(diǎn)建議

       一是高度重視、政策支持。給“三類企業(yè)”包括潛在的冠軍企業(yè)發(fā)展給予足夠重視和關(guān)注，在財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等方面出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策，提供更加便捷高效的政務(wù)服務(wù)，積極創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，為“三類企業(yè)”培育、提升、發(fā)展厚植更加有利土壤。

       二是選好標(biāo)桿、總結(jié)示范。認(rèn)真總結(jié)“三類企業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，在全國(guó)企業(yè)中營(yíng)造比學(xué)趕超的深厚氛圍，形成明星企業(yè)群星璀璨的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，最大限度放大“三類企業(yè)”對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)。

       三是統(tǒng)籌謀劃、重點(diǎn)扶持。對(duì)“專精特新”小巨人企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)儆趹?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的，精心培育和呵護(hù)，給予特殊或?qū)ｍ?xiàng)政策支持，給予研發(fā)和技術(shù)支持，夯實(shí)其成長(zhǎng)根基，加速其成長(zhǎng)為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和隱形冠軍企業(yè)的步伐，為我國(guó)進(jìn)行全球戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、未來(lái)性產(chǎn)業(yè)布局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

       四是面向世界、面向未來(lái)。針對(duì)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)儆趪?guó)家高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的，在政策、人才、研發(fā)、技術(shù)等方面給予強(qiáng)力支持，著力培育其技術(shù)原始創(chuàng)新能力和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的引領(lǐng)能力，推動(dòng)其加速成長(zhǎng)為主業(yè)世界一流、綜合實(shí)力強(qiáng)勁、具有世界領(lǐng)航能力的全球卓越企業(yè)。

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